松原市公安局

宁江一分局前进派出所事迹材料

 

宁江一分局前进派出所现有民警8人，所领导子3人，社区民警4人，内勤民警1人。近年来，前进所围绕“爱民”“为民”“亲民”之一工作主线，大胆实践、勇于创新，在治安防范上做文章，在日常管理上下功夫，强化打击效能，提高服务水平，特别是在“爱民实践活动”中，该所主动聚焦小安攻坚、民意引领、严防严打、和便民利企，使辖区发案率逐年下降，群众满意率逐年上升，赢得了社会各界，辖区群众的高度评价和普遍赞誉，用实际行动不断高效的回应社会各界保障诉求。

自2006年来该所连续被公安部评为国家一级派出所，先后荣获全国公安机关优秀基层单位、全省公安机关“三基”工程建设先进集体、全省公安机关执法优秀单位、人民满意派出所、社会综合治理先进单位等荣誉称号；荣获集体三等功3次；自2015年至今，连续在全市城区派出所综合考评中名列前茅，在2019年被评为省厅评为全省首批“枫桥式”公安派出所,荣立集体二等功一次，2020年被松原市公安局评为全市最美基层所队。

一、强化“三个突出”，建立矛盾化解新机制

面对当前社会各类矛盾纠纷交错叠加的实际情况，前进派出所从维护社会稳定大局出发，强化提前意识，抓实“三个突出”，在强化内在能力与素质的同时，积极做好对外排查化解工作的精化升级，力求以内强外，以外辅内，全力以赴地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效减少社会治安隐患，确保了辖区治安稳定、社会安定。

一是突出素质提升。此项工作开展前，该所多以日常警务为重心，多数民警在进行矛盾化解工作时疲于应付、思路狭隘、措施局限、方法不当、处置不力，大大降低了辖区矛盾纠纷的处置效率。该所通过紧抓民警思想教育，召开专门会议查找问题原因等措施，引导全所民警深入认识社会矛盾调处化解的重要性，鼓励民警结合自身实际探索矛盾化解新途径。通过制定“日例会”制度，利用每日交班时间召开专门会议，对全所民警集中进行矛盾化解能力培训，以值班案件或经典案例为教材，在集思广益寻找不稳定因素突破口的同时，吸取成功化解的工作方法和经验，对不足之处进行有效整改及规避，并结合辖区当下不稳定案事件进行集体评析，着重从心理学和法律知识入手，强化训练民警调解技巧、说服能力及处理群众关系的能力，注重培养民警真心听诉求、以法理服务民心的正义感和亲和力，使全所民警迸发主动服务、积极宣传、有序发动的“爆发力”，从而大大提升派出所整体矛盾纠纷排查化解的战斗力。

二是突出工作措施。 该所将重点人员、重点场所管控纳入日常工作范围，要求民警充分利用“一标三实”工作契机，在深入走访细致排查的同时，紧密把握矛盾纠纷发展脉络，挖掘产生矛盾纠纷根源，针对核心问题“对症下药”，力求矛盾化解根除到位。强化工作方式，牢固树立“提前介入、靠前服务”的理念，充分发挥所内信息研判室功能，达到了情报信息及时，法制教育提前，舆论宣传跟上，帮扶措施赶上的“四快效果”。强化信息主导，提前做好预防管控；以法律手段与法制教育相结合，及时给矛盾纠纷“降温降火”；以发动宣传与帮助扶持相结合，从根本上遏制矛盾纠纷的复燃重生。强化为民服务意识，依托户政服务、社区服务、110接处警、执法办案等窗口，做小事、抓小案、整改小隐患、调处小纠纷，将大警务真正融入日常民生。对每个报警求助、来所办事的群众都热心接待、耐心开导，全面落实“三个做好”即：做好矛盾调解“听众”，耐心听取群众的诉求；做好纠纷处置“导演”，积极引导当事双方自由对话；做好不稳定因素排查“演员”，主动融入稳控工作中，充分发挥主观能动性，以矛盾和解为己任，力争把矛盾纠纷化解在和谐融洽的氛围之中。

三是突出多方联动。 前进派出所与街道、社区等相关单位、部门在业务上实行无缝对接，专门成立调解室，落实专人专岗做好化解处置工作，切实为辖区企业和人民群众解决疑难纠纷，得到广泛好评。派出所全力整合社会资源，充实矛盾化解力量，在社区、学校、企业及各类行业场所中挑选政治素质过硬、调解能力突出、群众威信极高的人员为骨干，成立专门的调解小组，对其辖区的矛盾纠纷发挥积极预防、疏导畅通的功能。坚持上级机关的部署调控，在市局及分局的指导下，形成矛盾纠纷化解预案，规范不稳定案事件处置举措，及时掌握苗头性、敏感性、倾向性信息，有效防止社会矛盾激化。并将维稳责任层层分解，合理分工，落实到位。所领导包片督促化解，责任民警具体行动，严格抓实排查化解各项环节，做到迅速处警、及时控制、妥善化解。截至目前，全所共排查发现不稳定因素70余个，化解各类矛盾纠纷50余起，群众满意度100%。

二、强化“三个结合”，构建打防管控新格局

前进派出所紧紧围绕降控发案，以群众反映强烈的各类案件为重点，深入挖掘群众力量，针对辖区治安实际，认真分析研究，确定了“警务前移，以防为基，综合施策，打防并举”的工作思路，采取三项措施，因地制宜，科学部警，着力打防管控降发案，为辖区构筑起了一张治安防范“安全网”。

一是突出因地制宜，警企协作开展联动防范。前进派出所结合辖区实际情况，充分发挥辖区地理优势，与辖区各企业建立联防机制，加强警企合作，帮助指导企业建立技防、物防、人防三位一体的防控机制。要求企业内部在重要部位安装视频监控系统，强化必要的物理防护措施，安排值班人员及安保人员在夜间不定时的巡逻防控，尽量的减少可控案件的发生。对辖区的行业场所，大力宣传防范知识，通过以治安岗亭、社区警务室为依托，增加街面见警率，强化夜治安巡逻，及时有效的防范各类案事件发生。

二是强化条块结合，发动群众筑牢群防群治。派出所针对辖区治安环境复杂程度，对辖区实行分级管理，对商铺多、行业场所集中的小区，落实民警“包发案、包管控、包巡防、包破案”的“四包”责任，在社区明显位置设立各种警示牌8块，张贴治安防范标语13处，在居民区及大型停车厂发放治安小卡片312张，利用LED电子屏幕滚动发布治安动态300余次，通过网上警务，利用网络平台发布治安信息76条。积极发动群众，建立了12支，185人的义务巡逻队，并在每个居民小区设立专职巡防员、楼长、单元长，安排民警实行错时工作制，对辖区开展形式多样的巡逻，建立了“面上有人控，点上有人守，线上有人巡”的新型网格化治安防范机制，有效强化了社会面控制，最大限度地压缩犯罪时空，打击现行违法犯罪。

三是强化重点整治，以打促防形成震慑效应。工作中，前进派出所坚持“以打促防”理念，针对涉及群众切身利益的盗窃、诈骗等侵财案件，积极开展“盗抢骗”打击侵财犯罪专项行动，加大打击力度，及时出警，快侦快破，维护百姓利益。并针对赌博、吸毒问题，积极开展涉赌涉毒问题集中整治，严打辖区内赌博、吸毒等违法犯罪行为，铲除社会毒瘤，有效净化社会治安环境。建立耳目特情，加强重点人员管控，严密掌控刑释人员、吸毒人员、邪教人员等人员动态，严防其再发案、再滋事，确保地区治安秩序良好。近几年以来，该所共破获各类刑事案件120余起，其中依靠治安积极分子和治安耳目提供的线索，破获各类案件30余起；抓获各类嫌疑人100余人，其中涉毒人员20余人，逮捕3人，拘留16人，社区戒毒6人，强制戒毒5人；抓获各类逃犯10余人；接、处各类警情1000余起，救助群众100余人次，调解各类矛盾纠纷300余次；收到锦旗、表扬信30余件；为群众挽回经济损失30余万元。

三、强化“三个举措”，助力企业发展新篇章

自爱民实践活动开展以来，前进派出所紧紧围绕辖区经济发展大局，以维护市场经济秩序、促进经济发展为己任，将“枫桥经验”与服务企业相结合，助推企业发展，为辖区企业提供了全方位、优质、高效的安全服务。

一是创新工作举措，当好企业发展“服务员”。为摸清辖区企业经营现状，进一步优化服务措施，帮助整改涉企隐患，前进派出所通过走访前移，主动收集涉企建议，多次组织开展了“警企座谈会”、大排查、大走访活动，宣讲公安机关服务企业具体措施，与企业领导建立畅通的沟通联系渠道，征求企业对公安机关的意见和建议，实时掌握企业经营状况，定期问需问计于企，实现“服务全覆盖，沟通无障碍”。通过职能前移，定期组织民警深入企业了解生产经营状况，对企业内部的安全生产、经营秩序和消防安全等隐患进行排查，提出整改建议并督促指导。截止目前，共帮助7家企业排查风险隐患7件，主动为12家重点企业提供消防安全知识培训14次。

二是严打涉企犯罪，当好企业发展“安全员”。通过净化周边秩序，把好“环境关”。将吸取涉企案件作为重要警情，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等涉企违法犯罪活动，快侦快破破坏生产设施设备、盗抢物资、侵占挪用等侵害企业权益的违法犯罪案件，有效查处涉企堵门堵路、聚众阻工等案（事）件，积极排查整治企业、重点工程周边的突出治安问题，不断优化经济发展环境。通过排查涉企纠纷，把好“权益关”。前进所将“扫黑除恶”和“三打击一整治”等专项工作与开展涉企积案排查梳理活动进行有机结合，对辖区企业全面梳理排查，并对历年受立案件进行梳理摸排，对于侵害企业没有报案、报而未受、受而未立、立而未破的重新梳理，力争突破一批，维护企业合法利益，震慑涉企违法犯罪。

三是强化组织保障，当好企业发展“联络员”。一是建立服务企业挂钩联系机制。该所成立了由所内主要领导为组长的企业深化服务小组，最大限度的保障服务企业发展各项措施落到实处。建立挂钩联系制度，明确所内民警与辖区企业进行挂钩包保，及时征求意见建议，为辖区企业排忧解难。在此基础上，该所制定服务企业“五项措施”，按照企业性质细化分类、制定任务、列表推进。最大限度的保障辖区企业平安发展。

四、强化“三个规范”，提升窗口服务新能力

为将爱民工作落到实处，前进派出所着力夯实公安窗口规范化建设，进一步提高服务质量和管理水平，实现窗口设置合理化、内部管理制度化、管理服务精细化、工作方法多样化，不断提升群众满意度。

一是规范制度，优化环境，靓化所内窗口形象。为打造优美的服务环境，按照制度化、规范化、个性化标准，前进派出所在原有窗口基础上进一步制定完善了“岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结”等文明服务制度，突出以“三个坚持”为根本，全面靓化公安窗口形象。坚持以使用文明用语为基础，改进服务态度，优化服务流程，创新服务机制，切实拉近群众距离；坚持把卫生环境集中整治与日常维护相结合，彻底杜绝环境脏乱差现象，为办事群众建立优美舒适、方便温馨的服务环境；坚持细化服务项目和内容，为群众提供户籍办结，身份证件指导、告知、释疑解答“一站式”服务。增设接待室，负责接待当事人、收转材料，切实做到让群众“少跑一次腿、少费一点心、少找一个人，少等一分钟”。特别是针对上年纪的老人，耳聋眼花，户籍内勤更是笑脸相迎，耐心讲解，并叮嘱备齐办事所需材料，提供一次性告知单，避免群众多次往返。

二是规范流程，创新载体，优化便民平台服务。为不断提升窗口服务效能，更快捷、更方便、更有效的服务群众，前进派出所借助“互联网+公安”平台载体，规范服务流程，对居住证办理、无犯罪证明办理、从业人员登记、无证住宿登记等群众需求量大的业务推行网上办公，并充分运用信息化手段，开通了警务微信群、警务微博等网络平台，设立网上咨询、网上预约等服务，使辖区居民足不出户即可办理公安业务，在深化网络服务的同时，大力开展错时服务，利用中午休息时间，为群众办理户籍、身份证等相关业务，对路途遥远,特别是家庭困难行动不便的特定人群实行即到即办，预约办理和上门服务。截止目前，共开展网上预约办件700余件，受理业务咨询500余次，上门服务200余次，极大的方便了辖区百姓。

三是规范服务，多措并举，深化群众监督机制。为及时发现不足，进一步加强和改进服务辖区百姓的能力水平，前进所专门设立警民联系箱、意见簿，以回访群众、征求意见建议等方式，广泛听取群众意见建议、接受群众监督、改进存在不足；借助所内微博、微信平台等方式多渠道了解群众心声，安排专人汇总回访群众意见、建议，及时整改回复处理进展情况。截止目前，共征询群众意见建议7项65条、制定改进工作措施3项，辖区群众对派出所窗口服务满意度达到99%以上，切实达到了有责投诉为零的工作目标。